BLOG DE JOAQUÍN RAMÍREZ (PP)

Los andaluces hemos votado SÍ al Estatuto de Autonomía de Andalucía. Los populares hemos llegado a la meta plenamente satisfechos y convencidos de que el acuerdo alcanzado entre los partidos políticos andaluces multiplica esfuerzos, solidaridad, cohesión e igualdad; frente a otros compendios normativos cuya principal seña de identidad es la división de la sociedad y de España con ciudadanos de primera y segunda categoría dependiendo del lugar en el que vivan. En Andalucía los populares hemos evitado la división entre los andaluces, que no tienen un problema de identidad ni de autogobierno.
Sin embargo, tal y como ha venido advirtiendo el PP desde el primer momento en que los socialistas plantearon la reforma de nuestra normativa más nuestra, no es prioridad de los andaluces modificar el estatuto o redactar y aprobar uno nuevo, pero el Gobierno de Chaves decidió impulsar esta acción y, con toda responsabilidad, hemos participado de forma esencial en el Estatuto resultante. La escasa participación de los andaluces en esta cita electoral, dónde tan sólo algo más de un 30 por ciento de los andaluces han ejercido su derecho al voto, evidencia lo que los populares ya sabíamos, que la reforma estatutaria no sólo no es una prioridad de los andaluces, si no que ni siquiera ha sido pedida o demandada por buena parte de ello. Los datos de participación del histórico 18 de febrero de 2007 son aún más bajos que los registrados en 1981 cuando los andaluces acudieron a las urnas para refrendar el anterior Estatuto de Autonomía. Por entonces la participación superó el 50 por cien.
Los populares estamos, pues, tranquilos y satisfechos con nuestro trabajo y seguros de haber actuado con la responsabilidad política exigida en una ocasión histórica como es esta. Queremos agradecer también la movilización y participación de las bases de nuestro partido, de nuestros interventores y apoderados que han cubierto la práctica totalidad de las mesas electorales de Andalucía. Por el contrario, el Gobierno andaluz, con su presidente Manuel Chaves a la cabeza, sí debe tomar buena nota de estos datos y reflexionar sobre los mismos.

Para el Partido Popular la erradicación de la violencia de género es una prioridad. El Partido Popular aboga por la conciliación de la vida laboral y familiar así como una política específica para la incorporación de la mujer al mercado laboral.
Entre los objetivos básicos de la Comunidad, artículo 10.2, se recoge:
“2. La Comunidad Autónoma propiciará la efectiva igualdad del hombre y de la mujer andaluces, promoviendo la democracia paritaria y la plena incorporación de aquélla en la vida social, superando cualquier discriminación laboral, cultural, económica, política o social”.
Asimismo, en el artículo 10.3.1º incide en la igualdad en el empleo.

“3. Para todo ello, la Comunidad Autónoma, en defensa del interés general, ejercerá sus poderes con los siguientes objetivos básicos:

1.º La consecución del pleno empleo estable y de calidad en todos los sectores de la producción, con singular incidencia en la salvaguarda de la seguridad y salud laboral, la conciliación de la vida familiar y laboral y la especial garantía de puestos de trabajo para las mujeres y las jóvenes generaciones de andaluces”.

La inclusión de este apartado adquiere aún más importancia, toda vez que el punto 4 de este artículo establece que los poderes públicos deberán garantizar una financiación suficiente para la buena prestación de los servicios.

El Estatuto de Autonomía de Andalucía es el mejor antídoto para combatir las agresiones que el Estatuto catalán hace a Andalucía y a los andaluces. Mienten aquellos que sostienen que el Estatuto Andaluz tiene similitudes con el catalán porque, de hecho sus principales diferencias son de base y fundamento. La reforma del Estatuto de Andalucía no establece las mismas definiciones de competencias que el catalán, ni recoge límites a las competencias estatales. Mientras el Estatuto catalán avala el blindaje de competencias, el Estatuto de Andalucía se limita a recoger una clasificación ajustada a la jurisprudencia del Tribunal Constitucional y salvaguardando, en todo caso, las competencias del Estado.
No es verdad que el artículo andaluz sea casi idéntico al catalán. El Estatuto de Andalucía reconduce la regulación del derecho a morir con dignidad al testamento vital, institución ya regulada por una Ley de Andalucía.
El Estatuto de Andalucía, a diferencia del catalán, garantiza el derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban la formación religiosa y moral de acuerdo a sus propias convicciones. Además, la condición laica de la enseñanza queda supeditada al carácter aconfesional del Estado, en términos idénticos a como lo hace la Constitución Española. El Estatuto de Cataluña declara que la enseñanza es laica sin matices.
El Consejo Audiovisual de Cataluña se califica como autoridad reguladora, carácter que no se le da en el Estatuto de Andalucía, por lo que el Estatuto no impone una labor de regulación y, por tanto, de sanción, tal y como está diseñado el CAC en Cataluña. De hecho el Consejo Audiovisual de Andalucía no tiene ninguna potestad sancionadora.
No obstante, el PP ha votado por otras razones en contra de la regulación del Consejo Audiovisual de Andalucía en la Comisión Constitucional del Congreso de los Diputados y mantendrá la enmienda en el Senado.
El Estatuto de Andalucía únicamente prevé que la Comunidad Autónoma pueda colaborar o participar en la forma que determine la normativa aplicable en la gestión de la Agencia Tributaria Estatal. La legislación vigente, aprobada bajo los gobiernos del Partido Popular, ya prevé que las Comunidades Autónomas participen en el Consejo Superior de Dirección de la Agencia Estatal de Administración Tributaria y en la Comisión Mixta de Coordinación de la Gestión Tributaria.
El Estatuto de Cataluña, por el contrario, prevé que en dos años se cree un consorcio o ente equivalente en el que participarán de forma paritaria la Agencia Estatal de Administración Tributaria y la Agencia Tributaria de Cataluña. Consorcio que podrá transformarse en Administración Tributaria en Cataluña. 
El Estatuto andaluz recoge expresamente el principio de equilibrio territorial de los artículos 138.1 y 2 de la Constitución, declaración que no existe en el Estatuto de Cataluña. Además, el PP mantendrá en el Senado su enmienda sobre las inversiones, en la que se deja a salvo la soberanía de las Cortes Generales para decidir el destino de las inversiones.

El Partido Popular votará SI al Estatuto el próximo domingo y lo hará porque en el Congreso de los Diputados se logró modificar unos 150 artículos de los 250 que contiene el texto.  Definición de Andalucía, Derechos, Competencias, Relaciones con el Estado y la Unión Europea, Administración de Justicia y Financiación se ajustan a la Constitución Española.
Conviene resaltar que el propio Partido Socialista presentó en el Congreso 87 enmiendas que corregían el texto aprobado en el Parlamento de Andalucía acercándose a las posiciones del Partido Popular, lo que facilitó el consenso.
Por ejemplo, en el ámbito de las competencias, el Guadalquivir, las consultas populares, la policía autónoma, entre otras, fueron modificadas por el PSOE, como también se suprimió la Disposición Adicional Cuarta donde la Comunidad Autónoma al amparo del artículo 150.2 de la CE asumía nuevas competencias. 
Andalucía es definida en su artículo 1 como nacionalidad histórica en el marco de la unidad de la Nación española y conforme al artículo 2 de la Constitución.
El concepto de “realidad nacional” queda como una referencia histórica de 1919. El Preámbulo señala que “hoy, la Constitución, en su artículo 2, reconoce a Andalucía como una nacionalidad en el marco de la unidad indisoluble de la Nación española”.

El Partido Popular ha elegido como lema de su campaña al referéndum  ‘Sí a una Andalucía de Primera’. Un lema claro, directo y sencillo que  evidencia los objetivos y metas que el Partido Popular quiere para Andalucía. Y es que nuestra ambición como andaluces no es otra que situar a Andalucía a la cabeza de España y de Europa y creemos que este Estatuto es un instrumento útil y eficaz para lograrlo.
Todos los días queda al descubierto que el PSOE estaría más cómodo en una campaña de confrontación y nosotros no tenemos nada que confrontar sobre el Estatuto pero sí sobre las políticas para desarrollarlo.
Si el PSOE ha pensado en algún momento que con el consenso estatutario nos iban a callar se equivocaron, porque nosotros vamos a continuar diciéndoles a los andaluces todos los días que es un buen Estatuto, pero que hará falta otro gobierno para garantizar su cumplimiento eficaz.
Tener un buen Estatuto y un mal gobierno no es una buena inversión para Andalucía y este Estatuto le viene grande a Chaves, que no ha sido capaz de cumplir el estatuto vigente.
Es una farsa que el PSOE intente confundir sobre la implicación del PP en esta campaña ya que son ellos los que han estado mudos y escondidos durante dos meses porque se les atragantó el consenso. El PP lleva haciendo precampaña sobre el Estatuto desde el primer día tras su aprobación.
Nadie puede negar la máxima implicación del PP andaluz en esta campaña, en la que se han movilizado más de 20.000 agentes electorales, para intentar alcanzar la participación masiva de los andaluces en el referéndum. 

El Estatuto de Autonomía de Andalucía es un documento de todos y para todos. Introduce el “diálogo y la concertación social”.
Dedica un Capítulo al Empleo, haciendo referencia a la igualdad de la mujer, la conciliación de la vida laboral, la seguridad y salud laboral, los trabajadores autónomos y cooperativos, entre otras cuestiones.
El Estatuto recoge los principios en los que se fundamenta la hacienda andaluza: autonomía, suficiencia vinculada a la población real efectiva, garantía de financiación de servicios básicos, la responsabilidad fiscal, lealtad institucional, solidaridad, nivelación de servicios…
Se integra la Financiación en el marco de la multilateralidad definido por la Constitución y la LOFCA(Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas). Se ha logrado consagrar el principio de solidaridad y respeto a esta ley.
Se crea una Agencia Tributaria para gestionar los recursos propios y los totalmente cedidos, que podrá colaborar en la forma que determine la normativa aplicable en la gestión de la Agencia Tributaria Estatal y no se contempla la creación de un consorcio en el plazo de dos años.

El Estatuto de Autonomía de Andalucía es un Estatuto muy novedoso, acorde a las necesidades de los nuevos tiempos. El Título Séptimo, por ejemplo, es un buen ejemplo del carácter innovador de este compendio normativoŽ. Este Título es novedad en el Estatuto de Autonomía, que no podía obviar la protección del medio ambiente, la conservación de la biodiversidad, el uso sostenible de recursos naturales, la prevención de los incendios y lucha contra la desertificación, la protección ante la contaminación y otras cuestiones que influyen en la calidad de vida de los andaluces.
El Título Octavo, al igual que el anterior, es novedad en el Estatuto de Autonomía.
El derecho a la información, la publicidad institucional, los medios de comunicación públicos, el control parlamentario de los mismos  y otras cuestiones aparecen recogidas y reguladas en este apartado.          
Por lo que respecta a la participación en las decisiones e instituciones del Estado esto queda reservado a lo que establezca en cada caso la Constitución, la legislación del Estado y la normativa de la UE.
Se recoge una Comisión Bilateral de Cooperación para participar, informar, colaborar y coordinar el ejercicio de sus respectivas competencias. Se remite a la legislación del Estado la regulación de la participación en las decisiones de la UE.
En este Título, el Noveno, el Estatuto reconoce unas especiales relaciones de cooperación, colaboración y asistencia con las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla.

El Partido Popular votará SI al Estatuto porque potencia las funciones del Parlamento. Porque permite la descentralización de las sedes administrativas. Introduce, como otras instituciones de autogobierno, al Defensor del Pueblo, la Cámara de Cuentas, el Consejo Consultivo, el Consejo Audiovisual y el Consejo Económico y Social. Se garantiza la unidad del Poder Judicial mediante el respeto íntegro de las competencias del Tribunal Supremo. Así se respeta las competencias en los recursos de casación y revisión del Tribunal Supremo, eliminando la restricción que limitaba sus competencias al recurso para la unificación de doctrina. 
Respeto a la legislación estatal en la participación de la gestión de las cuentas de depósitos y consignaciones judiciales, y en lo relativo a la Institución de Jurado. Asimismo, recoge las competencias de la Junta de Andalucía en materia de Administración de Justicia. 
El Consejo de Justicia de Andalucía es el órgano de gobierno de la Administración de Justicia en Andalucía, de acuerdo con lo previsto en la Ley Orgánica del Poder Judicial y no un órgano desconcentrado de un poder judicial propio y autónomo como establece el Estatuto Catalán.

El Partido Popular ya ha logrado garantizar que todas las competencias se ejercerán respetando lo dispuesto en la Constitución y el Estatuto. Se ha eliminado el blindaje de la tipología de competencias. La competencia sobre la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir se ha ajustado a la Constitución, al limitar su alcance a las aguas que transcurren por Andalucía y al respetar las competencias estatales.  Se garantiza la unidad de mercado y la Caja Única de la Seguridad Social.
Se actualizan las competencias del Estatuto vigente, de tal manera que las políticas de género, la inmigración, las políticas activas de empleo, la prevención de riesgos laborales, las nuevas tecnologías, la protección de datos y otros asuntos más aparecen contenidos.
Además, el Estatuto supone un amplio avance en la descentralización territorial y respeta la autonomía local. Establece por Ley la obligación de transferir y delegar competencias con la necesaria suficiencia financiera para que las Corporaciones Locales puedan llevarlas a cabo. Se crea un órgano de relación de la Junta y los Ayuntamientos que será consultado en la tramitación reglamentaria de planes y leyes que les afecten.
Por otro lado, contempla la aprobación de una Ley que regule la participación en los tributos de la Comunidad Autónoma. Igualmente, con este Estatuto se abre paso a la capitalidad económica de Andalucía en Málaga. Es un Estatuto para ocho provincias fuertes en una Andalucía igualmente fuerte. Es el paso definitivo para la aportación de Andalucía en la construcción de las comunidades autónomas. El Estatuto garantiza la estabilidad normativa de Andalucía, ya que es un buen instrumento para que buenos políticos lleven a esta Comunidad a la cabeza de España en cuanto a su prosperidad y crecimiento económico.

El PP va a votar SI al Estatuto porque, entre otras cosas, está de acuerdo con la definición que hace de Andalucía. Andalucía es definida en su artículo 1 como nacionalidad histórica en el marco de la unidad de la Nación española y conforme al artículo 2 de la Constitución. 
El concepto de ‘realidad nacional’ queda como una referencia histórica de 1919. El Preámbulo señala que “hoy, la Constitución, en su artículo 2, reconoce a Andalucía como una nacionalidad en el marco de la unidad indisoluble de la Nación española”. 
El artículo 10 recoge los objetivos de la Comunidad: el pleno empleo, la calidad de la educación, la incorporación a la sociedad de la información, la integración de los inmigrantes,  la cohesión social, la atención a la dependencia, entre otros. 
El Partido Popular ha hecho especial hincapié  en temas como, la conciliación de la vida familiar y laboral, el desarrollo del I+D+i;  la convergencia tanto interna como en relación a otras regiones;  las infraestructuras tanto en las redes de alta capacidad como en las líneas de alta velocidad ferroviarias; el impulso al conocimiento y el capital humano.