Ayuntamientos  y canonjías

JOSÉ BECERRA

No es de dominio público el hecho de que existan Ayuntamientos que se hayan movido con celeridad y otros con paso de tortuga en los últimos tiempos. Viene este aserto a cuento a que en este año que acaba de dar sus primeros pasos algunos de estas entidades locales han conseguido que los habitantes de sus respectivas demarcaciones vean con ojos como platos el hecho de que se les va exigir de manera substantiva  menos gabelas, o que éstas van a resultar un poco más de sobrellevar que las de otros municipios colindantes o lejanos dentro del ámbito provincial. Pagar impuestos es obligatorio, pero si sus importes se aligeran siempre es de agradecer.

Recuerdo en mis años de niñez,  como mi padre, una vez al año, salía de casa camino del ayuntamiento, con una frase cuyo alcance por  mi edad  no llegaba a entender del todo: “Voy a pagar la contribución”, decía escuetamente. Luego entreví el  intríngulis de sus palabras, siempre pronunciada con un deje de malhumor que pese a mi edad no se me escapaba. Comprendí luego que era una carga onerosa que no se podía esquivar de manera alguna, porque era el papá Estado el que la disponía, traspasándola a todos y  cada uno de los municipios del suelo patrio.

Luego, con el paso el tiempo, cayó en mí esa  tan  antigua como obligada demanda  que responde al valor administrativo del inmueble que habito a tenor de una serie de pautas que responden al lugar en donde la propiedad se asentaba, la antigüedad de su construcción o la amplitud de la superfluo, entren otras cuantificaciones. Era el cacareado  `valor castastral’, que se había de tener en cuenta para calibrar el IBI o Impuesto de los Bienes Inmuebles y otros arbitrios exigidos, tales como los que nos acechan desde la correspondiente Comunidad Autónoma o del Estado. Desde esta atalaya impositiva del catastro los entes administrativos públicos calibran a los poseedores de predios su facultad para acceder a las ayudas públicas, becas, comedores escolares o residencias de ancianos.

En 2018, que ya es historia, se aprobaron en el Consejo de Ministros que puso colofón al período los coeficientes correctores que han venido a aliviar, reduciéndolo, el montante que en cada municipio de la provincia de Málaga, previa petición de los ayuntamientos respectivos, corresponde satisfacer a  la vecindad. La cuestión es que de los más de 100 pueblos que se alinean  dentro del ámbito de Málaga solo una treintena escasa  de ellos se van a beneficiar de esta dádiva del Gobierno, correspondiendo  a las solicitudes  que los ayuntamientos elevaron en tiempo y forma, a raíz de  los correctores aprobados en su día por tan  alto órgano colegiado constitucional, a tenor de las solicitudes desde algunas alcaldías dirigidas  a la Dirección General del Catastro para la oportuna revisión de sus valores.

Grandes y pequeñas poblaciones se van a beneficiar de la drástica reducción en impuestos que van a beneficiar a ciudades y pequeños municipios desde los más extensos en población, caso de Ronda y Antequera, hasta los menos habitados, caso de Ardales o Atajate. La pregunta que nos hacemos, confesando nuestra ignorancia en los intríngulis de la cuestión, y que atañe además a las plusvalías y las herencias, radica desconocer el motivo por el que desde numerosos pueblos (un centenar ya digo), tales los que se alinean en la Serranía de Ronda, como  Montejaque, Benaoján, JImera de Libar o Algatocín… no se pueda acceder a esas canonjías que van a disfrutar a otros muchos del territorio malagueño. Obtusos que somos algunos, pese a que recordemos las palabras de un pensador argentino (Horacio Amezúa) que al respecto sentenció: ”Dejad a los gobiernos central y regional que administren la política  abstracta de las grandes palabras, y dejad a los Ayuntamientos que nos ocupemos de la vida diaria y concreta de las personas”. ¿Lo hacen todos de veras?

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Ayuntamientos que apuestan por la sostenibilidad

JOSÉ BECERRA

Desarrollo sostenible son términos de reciente cuño que persiguen a largo plazo una transformación paulatina pero imparable de los núcleos de producción atentos a la lucha erradicar la pobreza en su ámbito a través de la remodelación de los  modos  de producción que llevan emparejados hacer frente al cambio climático, por otra parte evidente, junto a la cooperación y el respeto a los derechos humanos. Suenan bien los conceptos como un objetivo a alcanzar, pero que por desgracia hacen de ellos caso omiso las potencias universales enzarzadas en  guerras cruentas cuando no en nacionalismos exasperantes  que eliminan cualquier conato de ensayar tentativas encaminadas al entendimiento y la ayuda recíproca entre los pueblos.

Existe una Agenda de Desarrollo Sostenible que vio la luz va ya para dos años impulsada por la ONU, pero que se ha convertido en papel mojado porque de ella  se hecho caso omiso. Sus postulados no parecen interesar ni poco ni mucho a unos políticos y una sociedad que no mira sino a su propio ombligo, pese a que estén en juego, ahora más que  nunca, la mera estabilidad  que habría de venir del apoyo mutuo y la observación de los derechos, que en su ausencia obran en detrimento de los pueblos y del entendimiento entre sí.

Por suerte, esta agenda de desarrollo sostenible lo están haciendo propias organismos que figuran a nivel inferior de los netamente gubernamentales del país. Se perfilan en este concepto ciudades y municipios de mayor o menor relevancia, cuyos ayuntamientos se encuentran inmersos en la tarea de potenciar la participación ciudadana a requerimientos de la Federación Española de Municipios y Provincias. A este tenor cabe hacer hincapié en que las ciudades y pueblos que contemplan nuestros medios de producción y participación política sigan derroteros diferentes hasta los hoy existentes.

En este empeño es justo reconocer que también los pueblos de la provincia de Málaga, y como no podía ser de otra manera, los que conforman el conjunto de estas entidades  que aglutina la Serranía de Ronda, responden a las exigencias de los respectivos gobiernos locales en respuesta a los objetivos fijados de participación local, los cuales redundarán en beneficio de todos. Diputados provinciales y alcaldes y alcaldesas están señalando el camino a seguir en el futuro más inmediato.

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JOSÉ BECERRA

Arbert Rivera y su partido que vienen subiendo como la espuma y que han jugado un papel decisivo en la constitución de nuevos canales por los que forzosamente han de transcurrir las aguas, otrora procelosas, de nuevos ayuntamientos y comunidades autónomas, han puesto el pie en el acelerador para extirpar de cuajo las corrupciones de los integrantes de formaciones políticas y se enderecen hacia otros derroteros que no sean los que hasta ahora han venido provocando el rechazo unánime de la sociedad.

Es una de las condiciones impuestas en los pactos realizados entre otras de gran calado y que hay que aplaudir. Pero hay otras. Cabe destacar una que juzgan imperiosa: que más pronto que tarde todos los ayuntamientos con una población que no supere los 5.000 habitantes lleguen a una “fusión fría”,o sea, que una o más de estas pequeñas demarcaciones se rijan por un solo consistorio.

El político catalán ya empieza a mostrar sus cartas. La de unificar ayuntamientos atañe como condición sine qua non a los pueblos que cuenten con una densidad de población reducida, que son los que mayoritariamente existen en la provincia de Málaga,no digamos en la comarca serrana de Ronda, donde esta incidencia es mucho mayor si cabe. Y esta eventualidad no se la ha sacado Rivera de la manga, sino que era una pretensión que viene de micho tiempo atrás, cuando se propugnaba en las altas esferas políticas como fin de centralizar la gestión de los servicios públicos con la pretensión de lograr un ahorro que se supone importante para las arcas públicas.

Como era de esperar ya se han levantado voces discrepantes. De llevarse a cabo esta exigencia exacerbarían los ánimos de la vecindad que se viese supeditada al mandato de alcaldes no oriundos o afincado en los pueblos que de esta formas estarían obligados por ley a entenderse.

Se pretende aunando servicios abaratar los costos de agua,luz,cementerios y el resto de de exacciones impositivas ahorrar gastos y aliviar las arcas municipales, pero a ver quién le pone el cascabel al gato cuando todo un pueblo en la vecindad del elegido como central tenga que resolver sus asuntos subiendo o o bajando cuando durante generaciones se han mantenido diferencias y animadversiones, amén de disputas y controversias que han venido siendo proverbiales entre ellos.

La pretensión de Rivera de imprimir en un prurito de imprimir cambios en las estructuras políticas a toda costa no parece muy acertada, más bien reprobable. Los pueblos tan diferentes entre sí pese a las cercanías anhelaron siempre la firmeza en el mantenimiento de sus identidades propias. Es obvio que siempre quisieron diferenciarse del vecino. Este obligado acercamiento no hará sino crear nuevos roces y aumentar la consideración de las diferencias insalvables de siempre.

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Haciendo suyo el dicho que es proverbial entre los gurús de la demoscopia, en los pueblos del interior, aún sin seguir al pie de la letra sus elucubraciones, en las elecciones municipales se ha votado con predilección a las personas y mucho menos a los partidos. O quizás se ha pensado con esa agudeza y socarronería que es peculiar,por ejemplo, en los lugares de la Serranía de Ronda, que más vale lo malo conocido que lo bueno por conocer.

De cualquier forma, las agrupaciones de índole local han proliferado en los pequeños pueblos del interior,que no villorrios, y en muchos de ellos han sido los independientes los que que han obtenidos notables resultados con mengua de los grandes partidos ya asentados y a los que se les ha dado de lado.

   Villanueva del Trabuco, Benalauría, Montejaque, Cortes de la Frontera (donde se presentaron más candidaturas que en la propia ciudad de Ronda) y Alhaurín el Grande,entre otros ganaron por mayoría absoluto o están en las mejores condiciones para formar gobierno a poco que otros partidos les presten su ayuda.

Las agrupaciones independientes han conseguido con creces sus objetivos merced a ciudadanos que pusieron en tela de juicio a las siglas rimbombantes, las cuales no les merecieron el crédito necesario para confiarles sus votos. Y es que los grandes partidos, con sus actuaciones que han dejado mucho que desear en los últimos tiempos (corrupciones, prepotencias, propuestas descabelladas y promesas incumplidas…) no parece que hiciesen méritos para conquistar adeptos a su causa.

En estas muchas circunscripciones modestas de la provincia malagueña los independientes, al contrario que en otros comicios anteriores, han llevado el gato al agua. Ha ganado la proximidad que siempre es una garantía para la defensa de los intereses de los vecinos. “ Dejad a los gobiernos central y regional que administren la política abstractas de las grandes palabras y dejad a los Ayuntamientos que se ocupen de la vida diaria y concreta de las personas, porque jamás se puede admirar a más alto honor”, frase lapidaria del político malagueño Cánovas del Castillo, digna de figurar en el frontispicio de todos los consistorios y que los independientes de la provincia parece que asumieron plenamente al presentarse como candidatos. Máxima que no le va a la zaga a esta esta otra de Montesquieu, el pensador del XVIII,quien propugnó la separación tajante de los poderes del Estado:“ Dadme vuestro voto, sí, pero sólo si viene envuelto en la más alta exigencia a mis acciones como gobernante,la primera de las cuales es la cercanía”.

Ayuntamiento de Montejaque, cuyo alcalde repite mandato.

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JOSÉ BECERRA

“Alea jacta es” fueron las palabras que Cayo Julio César pronunció al atravesar con su ejército el río Runbicón, a pesar de la negativa del Senado. ” La suerte está echada” si la transcribimos al castellano.

Llegó otro gran día de la democracia en nuestro país, después del fallido de los comicios en Andalucía, lo cual apunta a unos nuevos sufragios en virtud del intento de Susana Díaz de coronarse presidenta antes de tiempo y que ha acabado con la guerra abiertas entre tirios y troyanos. Las precipitaciones nunca han sido buena y se vuelven peligrosamente contra quienes la ocasionan. Nadie ha querido retratarse y el PP,C´s y Podemos optaron por esperar hasta este domingo y obrar en consecuencia de lo que arrojen las urnas.

Por esta y otras cuestiones concomitantes que atañen a todos los partidos en liza a calzón quitado se espera y así lo ratifican los sesudos estudios demoscópicos, que a veces yerran estrepitosamente ( caso de lo sucedido en el Reino Unido hace solo unos días),pero que también aciertan sin ambages, el panorama político que contemplaremos a partir de este domingo se barrunta bastante incierto por la diversidad de las papeletas que irán engrosando las urnas a lo largo del día.

Ahora, y esto es lo que quería recalcar, los votantes tenemos bien sujetos el rábano por las hojas, que bastante tiempo las sujetan los políticos y nosotros tenemos que doblegarnos a sus mandatos y postulados no siempre justos ni acertados. Hoy, domingo, 24 de mayo, el bastón de mando está en nuestro poder, así que tiemblen candidatos a alcaldías porque seremos nosotros quienes hagamos dádiva de él al que mejor nos parezca.

Bien es cierto que los electores gozamos del sagrado privilegio de votar por un candidato que eligieron otros,pero siempre tenemos el derecho de rechazarlo ahora en la ocasión de oro que se nos brinda, eso es lo que diferencia a una democracia de una dictadura: se puede votar antes de obedecer las órdenes. El mandato lo ejercemos nosotros,solo hay que afinar en el momento de ejercerlo, porque luego, en caso de equivocarnos, vendrá el crujir de dientes por la rabia. Aunque es un dicho manifiesto que los votantes,curiosamente, no nos sentimos responsables de los fracasos del gobierno que hemos votado. Quizá sea necesario que esta actitud vaya cambiando en beneficio de todos.

  La suerte está echada. Veremos lo que nos depara la jornada.

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Post tags: ayuntamientos, votaciones

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Plaza de Jimera de Líbar

Ayuntamientos morosos, ayuntamientos cumplidores

Un ayuntamiento es la piedra angular que sostiene y concede solidez a la población y al conjunto de sus habitantes. Si un consistorio funciona bien es de esperar que la vecindad se vea favorecida; en caso contrario padecerá las tribulaciones que inciden en aquél, que suelen ser casi siempre a consecuencia de una administración local deficiente. Existen así alcaldías con cuentas desastrosas y otras que pueden presumir de balances saneados.

Viene este preámbulo a cuento a tenor de un estudio sobre la situación de los municipios españoles publicado recientemente. Las finanzas de muchos de ellos se resienten aún de la drástica crisis que asoló el país en los últimos años: no han logrado levantar cabeza. Cierto que los planes de austeridad impuestos que quieras que no por la administración central lograron adecuar los gastos a los escasos ingresos disponibles, con lo que se están consiguiendo resultados positivos en las diferentes haciendas locales.

La provincia de Málaga, empero, es un caso singulo dejar en este aspecto. Nada menos que once municipios de la provincia figuran en el ranking de los 500 más endeudados de España por habitantes, lo que no deja de ser un muy dudoso honor. ¿Y cuáles son aquéllos, que hicieron de su capa un sayo o no supieron sortear las dificultades y arrastran deudas de mayor consideración? Destacan, entre otros, Alozaina, Benalmádena, Atajate -¿quién lo diría por sus pequeñas dimensiones?-,Rincón de la Victoria, Cortes de la Frontera y Gaucín.

En la otra cara de la moneda figuran los consistorios malagueños cumplidores en los cuales las deudas brillan por su ausencia y los créditos son prácticamente inexistentes. Curiosamente, destacan por su trayectoria sin débitos dignos de consideración o nulos, entre otros, los de Benadalid, Cartajima Faraján, Jimera de Líbar y Parauta. Cinco pueblos de la Serranía de Ronda que dan ejemplo de celo y buen hacer en la administración de sus rentas.

Que aprendan otros.

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Post tags: ayuntamientos, deudas, Serranía de Ronda

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Ayuntamientos cumplidores

En estos tiempos en los que el pan nuestro de cada día son los despilfarros de las entidades supramunicipales  y las menguas escandalosas en sus arcas por mor de negociados y organismos inherentes de toda índole,  causa satisfacción que los ayuntamientos de España y Málaga y por los que nos toca, los de la Serranía de Ronda, cumplen taxativamente el objetivo de estabilidad presupuestaria como el Gobierno central  especifica y demanda.

    Gastan lo que tienen y se muestran renuentes a ir más allá de sus posibilidades económicas, o sea que hacen equilibrios para mantener sin altibajos las entradas y salidas de peculios y parece que lo logran. Se acabaron las alegrías y se aprietan el cinturón y eluden los créditos bancarios que a la larga esquilman el remanente y empobrecen los presupuestos. Como dicen con facundia los más viejos del lugar serrano: “Uno a ganar y cinco a gastar, milagrito será ahorrar”…

   Los ayuntamientos serranos se aprietan, pues, el cinturón, que  a la fuerza ahorcan. Se apuntaron en el 2013 a la estabilidad presupuestaria ya que desde altas instancias administrativas no iba a venir a sacarles las castañas del fuego. El  Ministerio de Cristóbal Montoro esta satisfecho con ellos, preconizó el  equilibrio en los presupuestos locales, y sin contar los ingresos y gastos no financieros – deudas con las entidades financieras y el consiguiente pago de intereses por la deuda – se puede decir que cumplieron a rajatabla las disposiciones emanadas desde arriba. Con todo, hay algunos consistorios, como es el caso de Algatocín, que sacó los pies del tiesto, aunque con cantidades escasamente relevantes que sobrepasaron, no obstante el montante de las entradas,

   De los fielmente cumplidores con Hacienda, cabe destacar  que  todas las poblaciones de la comarca rondeña, incluida Ronda,  cuyo balance en positivo ronda casi los 6 millones, que no moco de pavo, abrazaron las directivas estatales y del erario público y se mantuvieron sin desbocar sus finanzas.

   Parece que los alcaldes y mandatarios municipales van entrando en la senda que prescribió el Viejo Profesor y alcalde de Madrid Tierno Galván (seguramente haciéndose eco de un dicho antiquísimo) y que intentó hacer suyo:” Cuando administréis el dinero de vuestro pueblo, hacedlo como si fuera el vuestro, y así evitaremos tantos dislates y excesos”.

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El Gobierno, a tenor de la reforma de las Administraciones, que está al caer, según ha revelado el Ministerio de Hacienda, pretende absorber las competencias de los ayuntamientos que no tengan sus cuentas claras y al día, esto es que no cumplan un “umbral de eficiencia”, lo que que afectará a 9 de cada 10 en el solar hispano. En el caso de Málaga y otras provincias andaluzas esta absorción se realizará por parte de las Diputaciones. Este “plan municipalista”, en palabras del ínclito poseedor de la cartera ministerial,Cristóbal Montoro, no obliga a una fusión de las entidades locales – algo que ya se verá si las cosas siguen por este camino – pero obliga a éstas a prescindir de sus atribuciones, tasas y servicios, sobre todo en los ayuntamientos pequeños. La conclusión, que habría que poner en cuarentena, es que los consistorios de escasa entidad llegan a pagar tres veces más por los mismos servicios que los municipios de grandes proporciones.

Hasta el próximo año, antes de aprobarse la norma, se estudiará la manera del traspaso de impuestos y servicios, pero no les quepa duda que al final se llevará a cabo, que así va la espiral de recortes y ahorros que el Gobierno pretende, que así mismo afectará a los salarios de alcaldes y concejales, amén de los cargos de designación política. ¡Que tiemblen unos y otros, sobre todo los nombrados a dedo! Los empleados pasarán a ser retribuidos por la Diputación, entidad que decidirá sobre el tamaño de las plantillas de trabajadores o si se mantienen o eliminan. La revisión de la norma se verificará cada cinco años, tiempo en el cual se verá si la eficiencia ha vuelto a los consistorios cuyos servicios se exoneraron.

La cuestión es que al ciudadano nadie le ha consultado sobre unas medidas que, presumiblemente, van a ir en contra de sus intereses. La administración local es la más próxima de las que ha tenido hasta ahora que recurrir. Se conoce muy bien al alcalde, al que no pocas veces se le cuentan cuitas familiares y que es conocedor a su vez de todo lo que pueda afectar al convecino que llama a la puerta de su despacho.

Más allá del alumbrado público, agua, residuos sólidos o cementerios, los ayuntamientos habían hecho suya otras necesidades ciudadanas,las mismas a las que tendrán que renunciar con lo que se echarán en el olvido programas y servicios que prestaron y que entraban de lleno en la estructura social de la localidad en cuestión.

Foto: Uno de los ayuntamientos menores de Málaga: Alpandeire
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Puede que sobren  miles de concejales, asesores y cargos digitales de quienes mandan por el momento en los  consistorios de grandes y medianas ciudades de   esta vilipendiada piel de toro.

Pero aquí no se han parado a pensar nuestros dirigentes nacionales – lo que prueba su alejamiento del día a día de lo que ocurre en miles de pueblos de escasa identidad demográfica-, que mucho más de la mitad de esos 8.000 ediles que las estadísticas dicen que existen en España no cobran absolutamente nada en su labor diaria encaminada a remediar los problemas de su pueblo.

Es algo que veo, por ejemplo, en los pueblos dela Serraníade Ronda y de esa dedicación, muchas veces abnegada (por la mañana cuidan humildes predios de olivar o huerto,  trabajan de albañil o peón; los más  atienden sus profesiones de fontanero, repartidor, quesero o panadero, y por la tarde acuden prestamente al consistorio o a las sesiones de plenos) sin el más mínimo emolumento.

Más que ganar estos concejales por su entrega al pueblo ven mermadas sus ganancias. Mi padre, un antiguo  comerciante de Benaoján, cerraba el modesto comercio que nos daba de comer para atender sus deberes de concejalía sin cobrar nada. Doy fe de ello. Así que no sobran; es más,  resultan totalmente necesarios. Que el Gobierno apunte en otra dirección,  que en ésta yerra.

Foto. Un pleno en el Ayuntamiento de Benaoján( serranía.org)

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Se las ven y desean para llevar a buen puerto su cometido, que no es otro, salvo las excepciones de rigor por alguna que otra acción dudosa de sus alcaldes, que el de  servir a la población.

Tuvieron tiempos boyantes, pero ahora con esta crisis galopante se ha trocado las tornas, y difícilmente consiguen subsistir. Tienen que fusionarse. 

Con todo, los consistorios de la provincia con menos de 5.000 habitantes ( entre ellos los de la Serranía de Ronda ) ante el  desolador panorama que tienen ante sí, dan muestras de resistir.

Y con ellos los pueblos afectados por esta medida del Gobierno que no ha hecho sino provocar el descontento generalizado. No se sabe bien todavía si es una recomendación o una medida de obligada cumplimiento, como muchas que se viene sacando  el Gobierno de la chistera para cuadrar las cuentas y atajar el desbocamiento del déficit público: tendrán que agruparse para ahorrar gastos. Y,  en su caso, deberán hacerlo alrededor de 73  pueblos de los 101 que pueblan la provincia.

Alguien dijo en la antigüedad griega  que “en las polis (lo más parecido a los ayuntamientos de ahora) se ve el gobierno por antonomasia “(Aristóteles). Y era  por la cercanía del gobernante y los gobernados. Algo que a ultranza defienden regidores y vecinos que ahora van a defender esa prerrogativa con ardor.

 Foto de SUR. Calle de uno de los pueblos de la Serranía afectados

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Post tags: agrupación, ayuntamientos

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