{"id":1171,"date":"2018-11-13T10:49:21","date_gmt":"2018-11-13T09:49:21","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.diariosur.es\/blogmalayo\/?p=1171"},"modified":"2018-11-13T10:50:51","modified_gmt":"2018-11-13T09:50:51","slug":"la-linde-sigue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.diariosur.es\/blogmalayo\/2018\/11\/13\/la-linde-sigue\/","title":{"rendered":"La linde sigue"},"content":{"rendered":"

\"SUR125.cdr\"<\/a><\/p>\n

En\u00a0la semana que acaba de terminar, el equipo de gobierno municipal inici\u00f3 una ronda de contactos con colectivos sociales y empresariales de la ciudad para explicar cu\u00e1l es la situaci\u00f3n del urbanismo y la marcha de la hoja de ruta trazada para recuperar la normalidad perdida hace m\u00e1s de 25 a\u00f1os. En el equipo que lleva las riendas de la ordenaci\u00f3n del territorio se resisten a admitir la met\u00e1fora de que la ciudad se encuentra en un laberinto, dado lo complejo de la situaci\u00f3n, y entienden que tanto el dictamen elaborado por los expertos contratados por el Ayuntamiento como el proceso de adjudicaci\u00f3n de los trabajos de elaboraci\u00f3n del nuevo PGOU se\u00f1alan un camino claro de recuperaci\u00f3n del rumbo. M\u00e1s que un laberinto, lo que parecen ver es un t\u00fanel largo y recto al final del cual se alcanza a ver una d\u00e9bil y t\u00edmida luz. En estas reuniones, la primera de las cuales se celebr\u00f3 ante cerca de 80 empresarios convocados por el Centro de Iniciativas Tur\u00edsticas (CIT) Marbella, la concejala de Ordenaci\u00f3n del Territorio y Vivienda, Kika Caracuel, se\u00f1al\u00f3 algunas de las premisas con las que se trabaja y que se podr\u00edan sintetizar en las siguientes. 1) El control sobre todo el proceso del nuevo PGOU lo tendr\u00e1 el Ayuntamiento de Marbella, sin tutela de la Junta. 2) Su redacci\u00f3n no partir\u00e1 del planeamiento preexistente, sino de la realidad f\u00edsica actual de la ciudad. 3) El dictamen de expertos marca diferentes rumbos para regularizar lo irregularmente construido entre 1991 y 2005 y ese trabajo se ir\u00e1 haciendo de forma paralela a la redacci\u00f3n del Plan. Se solucionar\u00e1 lo antes posible lo que tenga soluci\u00f3n posible y se postergar\u00e1 lo que requiera de soluciones legales a m\u00e1s largo plazo. 4) La posibilidad de que se ejecute alguna demolici\u00f3n est\u00e1 fuera de cualquier hip\u00f3tesis que se plantee el equipo de gobierno. 5) Los planes parciales en ejecuci\u00f3n permitir\u00e1n aumentar en un 25 por ciento el suelo disponible en Marbella para desarrollos futuros, lo que es una buena base para trabajar hasta que se cuente con el nuevo planeamiento. 6) La demora en la concesi\u00f3n de licencias, con una media de 11 meses de tramitaci\u00f3n, es una r\u00e9mora que los responsables municipales saben que tienen que corregir. 7) Hay que buscar soluciones a las consecuencias de la falta de gesti\u00f3n urban\u00edstica durante tanto tiempo, que ha dejado urbanizaciones sin recepcionar y suelo dotacional escaso y mal repartido. Este resumen, posiblemente incompleto y parcial, refleja no solamente la informaci\u00f3n que Caracuel y el director general de Urbanismo, Jos\u00e9 Mar\u00eda Morente, dieron a los asistentes a las reuniones, sino tambi\u00e9n, en gran medida, las respuestas a las inquietudes que estos pusieron sobre la mesa. La demora en las licencias, las regularizaciones y sobre todo los plazos del PGOU son, por lo que se ha podido observar en estas reuniones, las cuestiones que m\u00e1s preocupan. Sin embargo, ha bastado que esta semana se conociera la disposici\u00f3n de la Junta de Andaluc\u00eda en relaci\u00f3n a las lindes entre Marbella y Benahav\u00eds para que el debate pol\u00edtico, en plena precampa\u00f1a para las elecciones auton\u00f3micas, haya vuelto a centrarse en ese asunto. Una vez m\u00e1s, en este caso en el terreno urban\u00edstico, queda en evidencia la distancia entre lo que preocupa a la calle y lo que ocupa el debate de sus representantes. La resoluci\u00f3n, dictada por la Consejer\u00eda de la Presidencia, Administraci\u00f3n Local y Memoria Democr\u00e1tica y publicada en el BOJA del 26 de octubre, se\u00f1ala en respuesta a un requerimiento relacionado con el PGOU de Benahav\u00eds que los l\u00edmites entre ese municipio y Marbella son los fijados en 1873. La resoluci\u00f3n rechaza un escrito presentado por el Ayuntamiento de Marbella que advert\u00eda de que tres a\u00f1os m\u00e1s tarde de que se firmara el acta de deslinde entre representantes de ambos ayuntamientos, Marbella hizo constar su falta de acuerdo con esa acta. Con la publicaci\u00f3n de esta resoluci\u00f3n la Junta indica que los l\u00edmites hist\u00f3ricos entre ambos municipios son inamovibles. Se podr\u00eda pensar que esta decisi\u00f3n termina definitivamente con la pol\u00e9mica de las lindes, pero eso est\u00e1 lejos de ser as\u00ed. En primer lugar, porque hasta ahora nadie hab\u00eda dicho nada diferente, lo que no ha impedido que llevemos ocho a\u00f1os discutiendo sobre las lindes. Lo que hab\u00eda no era un problema de linde, sino de ordenaci\u00f3n. Existe una porci\u00f3n de suelo, m\u00e1s de 150.000 metros cuadrados, que se podr\u00eda llamar \u2018en disputa\u2019, aunque en realidad nadie disputa por \u00e9l, que pertenece hist\u00f3rica y legalmente a Marbella y que sin embargo no ordena el PGOU de este municipio, sino el de Benahav\u00eds. De hecho, la orden de la Junta se dicta a partir de la necesidad de contar con la documentaci\u00f3n necesaria para aprobar la revisi\u00f3n del PGOU de ese municipio. El problema, como ya se ha explicado, naci\u00f3 durante la tramitaci\u00f3n del PGOU de 1986, en el que los redactores trazaron un plano en el que el l\u00edmite entre Marbella y Benahav\u00eds se situaba fuera de la linde hist\u00f3rica y se met\u00eda en territorio del municipio vecino. Con esa l\u00ednea el Plan sali\u00f3 a exposici\u00f3n p\u00fablica. El 1 de agosto de 1985, la comunidad de propietarios \u2018El Colorado\u2019 present\u00f3 una alegaci\u00f3n, como continuaci\u00f3n de una anterior presentada dos a\u00f1os antes, en la que se se\u00f1alaba que el error ya detectado se observaba m\u00e1s agravado \u00abdesplaz\u00e1ndose hacia el Este\u00bb de su correcta situaci\u00f3n, y solicitaban que se corrigiera. Aportaban para ello planos del Instituto Geogr\u00e1fico y Catastral. Esta alegaci\u00f3n, conocida como la \u2018alegaci\u00f3n 310\u2019 por el n\u00famero de orden que ocup\u00f3 entre todas las presentadas, fue estimada en sesi\u00f3n plenaria del Ayuntamiento de Marbella el 25 de noviembre de 1985, en la que se vot\u00f3 la aprobaci\u00f3n provisional del Plan. Por ello, en diferentes documentos aparecen tres l\u00edneas lim\u00edtrofes diferentes: la primera, err\u00f3nea; la segunda, correspondiente a las linde hist\u00f3rica, y la tercera, la del Plan que fue aprobado. Los terrenos sobre los que ahora se discute quedaron entonces dentro de Marbella, seg\u00fan la linde hist\u00f3rica, pero ordenados por el Plan General de Benahav\u00eds, municipio en el que los propietarios pagan sus impuestos y del que reciben los servicios. Esa situaci\u00f3n contin\u00faa y puede resultar ahora, tras la publicaci\u00f3n de la orden de la Junta, un problema para la aprobaci\u00f3n del PGOU de Benahav\u00eds. La no concordancia entre ambas l\u00edneas se puede resolver de dos maneras, o modificando la linde por acuerdo de ambos municipios y la r\u00fabrica de la Junta o revisando los planes generales. Lo primero ya se intent\u00f3 en 2007, cuando la alcaldesa, \u00c1ngeles Mu\u00f1oz, que tiene su vivienda en la zona caliente, y su hom\u00f3logo de Benahav\u00eds, Jos\u00e9 Antonio Mena, acordaron iniciar un expediente de deslinde por el que el suelo que ya llevaba 30 a\u00f1os bajo la competencia administrativa del municipio vecino pasara a figurar tambi\u00e9n oficialmente all\u00ed seg\u00fan las lindes oficiales. Sin embargo, en septiembre de 2015 la Junta archiv\u00f3 el expediente de deslinde tras una sentencia dictada el 9 de febrero de 2015 por la Sala Contenciosa Administrativa de M\u00e1laga del Tribunal Superior de Justicia de Andaluc\u00eda en contra del proceso abierto. La segunda alternativa, revisar el PGOU para cambiar la linde, es la que ha planteado esta semana Opci\u00f3n Sampedre\u00f1a, el socio minoritario de gobierno en el Ayuntamiento de Marbella. Sus compa\u00f1eros no han respondido. Nada m\u00e1s alejado de la intenci\u00f3n del PP de provocar una crisis por este motivo, pero con todos los asuntos pendientes en el \u00e1rea urban\u00edstica no se ve viable plantear una revisi\u00f3n del Plan de 1986 para hacer esa modificaci\u00f3n cuando el proceso en marcha es el de la redacci\u00f3n de un Plan nuevo. No obstante, el criterio es que si se puede hacer que se haga. \u00bfEs m\u00e1s sencillo modificar la linde o cambiar un Plan? Seguramente ninguno de los dos es un proceso sencillo, pero el debate en este asunto se ha enquistado de tal manera que hoy por hoy resulta pr\u00e1cticamente imposible imaginarse un debate en el que alguno de estos dos procesos pudiera desarrollarse no ya con consenso, sino con el m\u00ednimo sosiego necesario. Que la vivienda de \u00c1ngeles Mu\u00f1oz est\u00e9 en la zona \u2018en disputa\u2019 no ayuda, y tampoco que la calificaci\u00f3n del suelo sea diferente a uno y otro lado de lo que algunos parecen considerar una frontera. Que la oposici\u00f3n municipal haya colocado este asunto en el centro de su acci\u00f3n pol\u00edtica, con denuncias penales y acusaciones de pelotazo, aunque el cambio se remonte a 1986, tampoco. As\u00ed, lo m\u00e1s probable es que el asunto no se resuelva. Por el contrario, la orden de la Junta ha aportado nuevos elementos que pueden incluso animar la controversia. El primero es que las coordenadas de los puntos de amojonamiento no coinciden exactamente con los que se conoc\u00edan como hist\u00f3ricos, lo que afecta a algunas viviendas y a parte de las instalaciones del Marbella Football Center, que pasan a estar en Benahav\u00eds. Al parecer eso se explica porque los instrumentos de medici\u00f3n de 1873 no son lo mismos que los del siglo XXI y tambi\u00e9n por cuestiones geof\u00edsicas relativas al paso del tiempo. Tendremos para entre<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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